Ce mois-ci les pays africains francophones vont c\u00e9l\u00e9brer le cinquanti\u00e8me anniversaire de leur ind\u00e9pendance et des liens qu\u2019ils entretiennent avec la France. Ont-ils seulement de bonnes raisons de le faire, se demande Sanou Mbaye ? Article paru chez |+| pambazuka<\/link>.<\/p>\n
Ce mois-ci les pays africains francophones vont c\u00e9l\u00e9brer le cinquanti\u00e8me anniversaire de leur ind\u00e9pendance et des liens qu\u2019ils entretiennent avec la France. Ont-ils seulement de bonnes raisons de le faire, se demande Sanou Mbaye ?<\/p>\n
Bien avant sa prise de fonction en 1958, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Charles de Gaulle avait pr\u00e9vu d\u00e8s le lendemain de la seconde guerre mondiale, qu\u2019une vague de nationalisme r\u00e9volutionnaire allait d\u00e9ferler sur l\u2019Afrique, l\u2019Asie, l\u2019Am\u00e9rique latine et le Moyen-Orient. En tant que pr\u00e9sident, il a cherch\u00e9 \u00e0 emp\u00eacher ce tsunami. Il a propos\u00e9 aux leaders des colonies africaines fran\u00e7aises de n\u00e9gocier un accord d\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n
Pour saisir son offre, les dirigeants devaient accepter, entre autres, de permettre le stationnement de troupes fran\u00e7aises sur leur territoire, de fournir \u00e0 la France un bon stock de mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0 des prix fix\u00e9s \u00e0 l\u2019avance, de prendre en charge toutes les dettes contract\u00e9es par la France pour les exploiter durant la p\u00e9riode coloniale, de maintenir le franc CFA comme monnaie commune d\u2019\u00e9change et d\u2019accorder au Tr\u00e9sor fran\u00e7ais un droit de v\u00e9to sur la gestion des deux banques centrales sous-r\u00e9gionales (la BCEAO et la BEAC). De Gaulle a obtenu quasiment tout ce qu\u2019il a voulu et leur a accord\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n
Depuis, l\u2019Afrique francophone n\u2019a fait que payer les frais de son ind\u00e9pendance. Les troupes fran\u00e7aises n\u2019ont cess\u00e9 d\u2019intervenir au Tchad, au Gabon, au Za\u00efre, en R\u00e9publique centrafricaine, au Togo et en C\u00f4te d\u2019Ivoire pour mettre en place ou prot\u00e9ger des leaders complaisants, corrompus et incomp\u00e9tents, pour d\u00e9mettre les r\u00e9calcitrants ou calmer l\u2019agitation civile. Au Rwanda, la France est point\u00e9e du doigt quant au r\u00f4le qu\u2019elle a pr\u00e9tendument jou\u00e9 dans le g\u00e9nocide de 1994.<\/p>\n
Sur le front mon\u00e9taire, les pays membres de la zone franc CFA ont d\u00e9mantel\u00e9 la structure f\u00e9d\u00e9rale qui les unissait sous l\u2019occupation fran\u00e7aise pour \u00e9riger des barri\u00e8res commerciales. Les deux francs CFA \u00e9mis par les deux banques centrales sous-r\u00e9gionales ne sont pas interchangeables, ce qui a pour effet d\u2019\u00e9touffer le commerce r\u00e9gional et l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique.<\/p>\n
Le franc CFA \u00e9tait ancr\u00e9 au franc fran\u00e7ais \u00e0 une parit\u00e9 fixe artificiellement sur\u00e9valu\u00e9e. Comme la plupart des exportations des pays de la Zone Franc sont chiffr\u00e9es en dollars am\u00e9ricains et la majeure partie de leurs importations en franc fran\u00e7ais, les \u00e9conomies des pays de la Zone Franc ont \u00e9t\u00e9 assujetties \u00e0 des d\u00e9ficits structurels chroniques. Ces probl\u00e8mes se sont aggrav\u00e9s sous le mandat de Fran\u00e7ois Mitterrand, dont le Premier ministre Pierre B\u00e9r\u00e9govoy a poursuivi une politique de franc fort qui a fini par mener en 1994 \u00e0 une d\u00e9valuation massive de 100 % du Franc CFA. L\u2019euro s\u2019est substitu\u00e9 au franc fran\u00e7ais en 2002. La monnaie europ\u00e9enne n\u2019a cess\u00e9 de s\u2019appr\u00e9cier contre le dollar jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment, ce qui a pour effet de provoquer la r\u00e9p\u00e9tition du sc\u00e9nario du franc fort. L\u2019ombre d\u2019une seconde d\u00e9valuation n\u2019en p\u00e8se que davantage avec chaque jour qui passe.<\/p>\n
Plus horrifiant encore, la France s\u2019est \u00e0 l\u2019origine port\u00e9e garante de la libre convertibilit\u00e9 du Franc CFA en devises \u00e9trang\u00e8res, \u00e0 condition que les quinze pays de la zone franc d\u00e9posent 100 % de leurs r\u00e9serves \u00e9trang\u00e8res dans un compte sp\u00e9cial au Tr\u00e9sor fran\u00e7ais. Ces montants, d\u00e9duits directement de leurs recettes d\u2019exportation, ont \u00e9t\u00e9 par la suite r\u00e9duits \u00e0 65 %, puis \u00e0 50 % en 2005. Toutefois, le taux de couverture de l\u2019\u00e9mission mon\u00e9taire fix\u00e9 \u00e0 20% dans la convention de 1962 est d\u00e9sormais sup\u00e9rieure \u00e0 110 %. De surcro\u00eet, un r\u00e9gime de contr\u00f4le des changes institu\u00e9 en 1993 limite le libre flux des capitaux \u00e0 la France uniquement. La fuite massive des capitaux vers l\u2019hexagone qui en r\u00e9sulte a rendu les \u00e9conomies des pays de la Zone Franc exsangues, \u00e9rod\u00e9 leur comp\u00e9titivit\u00e9, et remis aux calendes grecques leur processus d\u2019industrialisation.<\/p>\n
C\u2019est bien dommage, car la situation \u00e9conomique dans les autres pays d\u2019Afrique s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013 surtout en Afrique orientale et m\u00e9ridionale, o\u00f9 l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique se fait par le biais du March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (COMESA) et la Communaut\u00e9 pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe (SADC).<\/p>\n
Malheureusement, dans la partie occidentale du continent, la Communaut\u00e9 Economique des Etats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO), ne peut se targuer d\u2019un pareil bilan. Per\u00e7ue par la France comme d\u2019ob\u00e9dience anglophone, elle n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre concurrenc\u00e9e d\u00e8s son \u00e9tablissement par l\u2019Union Economique et Mon\u00e9taire Ouest-Africaine (UEMOA) et la Communaut\u00e9 Economique et Mon\u00e9taire de l\u2019Afrique Centrale (CEMAC), deux organisations cr\u00e9\u00e9es par les pays de la Zone Franc dans l\u2019espoir risqu\u00e9 d\u2019endiguer l\u2019influence britannique, am\u00e9ricaine et nig\u00e9riane dans ce qui est per\u00e7u comme une chasse gard\u00e9e fran\u00e7aise. Par cons\u00e9quent, les pays membres de la CEDEAO ne participent pratiquement pas \u00e0 la renaissance actuelle de l\u2019Afrique \u2013 et la perspective d\u2019une p\u00e9riode de stagnation prolong\u00e9e dans la Zone euro ne va certainement pas aider.<\/p>\n
La relation d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e entre la France et ses anciennes colonies africaines n\u2019est compr\u00e9hensible que si on la juxtapose \u00e0 l\u2019\u00e9tat mental et psychologique des \u00ab p\u00e8res des ind\u00e9pendances \u00bb d\u2019il y a cinquante ans. L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor, le premier pr\u00e9sident du S\u00e9n\u00e9gal, \u00e9tait par exemple si convaincu de la supr\u00e9matie des Blancs qu\u2019il en \u00e9crivit cette fameuse phrase : \u00ab L\u2019\u00e9motion est n\u00e8gre comme la raison est hell\u00e8ne \u00bb. L\u00e9on Mba, le premier pr\u00e9sident du Gabon, \u00e9tait un si fervent francophile qu\u2019il fit don de sa fortune personnelle \u00e0 la France pour financer la construction d\u2019un h\u00f4pital \u00e0 Paris. De m\u00eame, le fondateur de la C\u00f4te d\u2019Ivoire moderne, F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny, a cr\u00e9\u00e9 le mot \u00ab Fran\u00e7afrique \u00bb pour souligner l\u2019osmose totale qui existe entre la France et ses anciennes colonies. Le soutien d\u2019Houphou\u00ebt-Boigny envers la politique fran\u00e7aise en Afrique l\u2019a conduit \u00e0 \u00e9tablir des liens diplomatiques avec le r\u00e9gime d\u2019apartheid d\u2019Afrique du Sud et \u00e0 faire de son pays un relais d\u2019approvisionnement pour les s\u00e9cessionnistes biafrais au Nigeria.<\/p>\n
Il \u00e9tait peu probable que de tels dirigeants remettent en cause le diktat de la France. Il en va de m\u00eame pour leurs h\u00e9ritiers. Au Tchad, des Fran\u00e7ais mis en examen pour rapt d\u2019enfants ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s sur demande de la France. Au Mali, plusieurs terroristes suspects \u2013 membres d\u2019une division locale d\u2019Al Qaeda \u2013 ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s en \u00e9change d\u2019un seul otage fran\u00e7ais. Le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Abdoulaye Wade a autrefois qualifi\u00e9 le franc CFA de relique de l\u2019\u00e8re coloniale \u2013 mais c\u2019\u00e9tait au temps o\u00f9 il \u00e9tait le leader de l\u2019opposition. Il pense d\u00e9sormais que c\u2019est la meilleure devise au monde.<\/p>\n
Ce statu quo \u00e9conomique et psychique garantit que, cinquante ans apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019\u00e9mancipation de la Fran\u00e7afrique reste bien symbolique. S\u2019il y a quelque chose \u00e0 c\u00e9l\u00e9brer, c\u2019est le fait qu\u2019un nouveau rapport de force mondial se dessine, que le pouvoir \u00e9conomique se d\u00e9place vers les pays \u00e9mergents, et que des mod\u00e8les et des exemples neufs issus d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration nouvelle \u00e9duqu\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e8re de la mondialisation se pr\u00e9parent \u00e0 prendre les r\u00eanes du pouvoir.<\/p>\n
* Sanou Mbaye, \u00e9conomiste s\u00e9n\u00e9galais, ancien fonctionnaire de la Banque Africaine de d\u00e9veloppement, et auteur de \u00ab L\u2019Afrique au secours de l\u2019Afrique \u00bb, Ed. Atelier, 2009. Copyright : Project Syndicate, 2010.www.project-syndicate.org. Traduit de l\u2019anglais par Aude Fondard<\/p>\n
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